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，尚可喜破格提拔姚啟聖為廣東按察司羅定道僉事，讓他以道員的身份前往羅定主持軍民事務，特別是嚴查走私。
羅定道全稱為欽差整飭羅定兵備道，僉事一職為正五品，距離知府還有一步之遙。但加上“主持軍民事務”的差遣，權力反倒比一般知府要大一些。
姚啟聖出仕還不到一年，就從七品知縣升到五品道員，升遷速度令人咋舌。
他一接到命令，立即帶著一千精兵沿西江逆流而上，在德慶州轉入羅定江，直入粵西南山區。
一到羅定，他就召集所有巡檢官到衙門聽令，一口氣殺了個乾乾淨淨，全部換成自己的親信。
接著，又把羅定最大的鹽商抓了起來，以囤積居奇之罪斬之，強令所有鹽商開倉平價賣官鹽。
面對羅定滿地都是鐵礦山，姚啟聖也早有準備，由州衙門以成本價收購鐵料，統一運往佛山和廣州的軍器廠。
幾板斧下來，羅定州的走私勢頭立即被遏制大半，過境的水客也因為懼怕巡檢司抓捕而大大減少。
明軍使者前去恐嚇威脅，他就好吃好喝地招待一番，還親自說了一通“各為其主，井水不犯河水”的大道理，把使者說的心悅誠服。
王國衝見使者覆命時，竟然還給敵人說好話，氣得七竅生煙，下令一個山地營向羅定方向滲透。
姚啟聖似乎早有準備，在最前線的幾個巡檢司都佈下防禦陣線，用澳門總督送給他的火銃禦敵。
一番交戰下來，兩軍各有損傷。明軍的五百精兵始終不能攻破敵人陣地，糧草又用盡，只好垂頭喪氣地敗退回陽春。
“這個姚啟聖很難纏啊！什麼來頭？什麼？就是之前的哪個香江知縣？氣煞我也。”
王國衝很想集齊兵力進攻羅定，把這個倖進小人抓來懲治一番。不過，他也面臨清軍一樣的困境——山路太難走，人去少了不頂用，去多了又要大量民夫保障後勤。
考慮到西面的慄養志手裡還有幾萬兵馬，無論如何都要留兵防備，只好派使者回香江島向天子求援兵。
朱由榔看到姚啟聖的名號也感覺頭大，他深知此人至少也是個督撫之才，不是那麼好對付的。就王國衝那些野路子，能在姚啟聖手底下不吃虧就很不錯了。
至於重兵出擊，打穿羅定、肇慶防線的冒進方案，他連想都沒想就否決了。
“就讓他在羅定州的山窩裡待著吧，我們先掏了他的香山老家。”
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