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夏琥帶著柔美的笑容，靜靜看著過往的行人。
雖然素不相識，但夏琥相信，她和這些路人，是有緣分的。
她調勻氣息，看準時機，深情呼喚了一聲：
“新摘的橘子，保甜嘞！”
過往的行人，不時停下腳步，上前詢問價錢。
這是千乘國的集市，但不是千乘人熟悉的集市。
這是所謂的民市。
自神君下達了允許私相售買的詔書之後，第一家民市開張了。
以前賣橘子，得賣到安市衙門的集市上，兩文錢一斤，一百斤橘子能賣二百文，除去賦銀，還剩將近六十文，這就是一百斤橘子的收入。
但如果從安市衙門的集市上買橘子，要五文錢一斤，一百斤橘子能賣五百文，安市衙門賺的正是這差價。
民市不經過安市衙門，橘子直接賣，一斤要價三文，一百斤橘子賣三百文，按詔書上的規定，只需繳三成賦銀，算下來，能賺二百一十文。
買家划算，賣家也划算，民市瞬間火爆起來。
安市衙門的生意可就冷清了。
開集三天，一筆生意沒做成。
衙差在各家鋪子裡閒的發慌，各部衙門急得直跳。
這事和他們有關係麼？
安市衙門隸屬戶部，貌似只和戶部有關。
這卻錯了，安市衙門的收入，只有一半入庫，餘下一半，列入各衙門的貼補。
安市衙門沒了生意，各部衙門的貼補也就沒了。
上至一品的三卿，下至九品員吏，凡是帶著官身的，都吃著安市衙門銀子，他們怎麼也想不明白，神君為什麼會下達這條政令。
這條政令對誰都沒有好處，除了那群賤氓。
戶部尚書壯著膽子上奏，痛斥私相售買之弊端，奏章合計二十多頁，各部六百餘人隨之附議。
可遞上去的奏章如石沉大海，再無迴音。
洪振基也不上朝，群臣哭訴無門，就連素來沉穩的太師孔忠深都時常嗟嘆：“長此以往，社稷難安，千乘必有大禍臨頭！”
神君不予理會，乾脆自己動手！
戶部和刑部率先聯手，成立安市按察使司，專門維繫集市秩序。
這是千乘律法給各部衙門的權力，遇到特殊事件，各部衙門可以聯手成立類似的臨時機構，做出相應處理。
戶部出了六個照磨，照磨這個官職，主要負責察監，就是挑毛病的，刑部出了二十名衙差，主要負責懲戒，就是砸攤子的。
安市按察使司進了民市，先挑毛病。
毛病好找，賣菜的東西擺錯了地方，賣布的賦銀繳的不夠。
賣米的肯定摻了沙子，你說沒沙子？給你倒在地上查一遍！
賣陶罐的肯定有裂紋，你說沒裂紋？摔碎了咱們看一看！
原本熱熱鬧鬧的民市被這群人攪和的雞飛狗跳，買貨的撒腿就跑，賣貨的跪地求饒。
一名照磨來到夏琥攤子面前，一腳踩爛了兩個橘子，回頭對刑部衙差道：“她這賣爛橘子。”
刑部衙差喝一聲道：“怎麼回事？敢在集市上賣爛橘子？你眼裡還有王法嗎？跟我去衙門一趟，把錢罐子拿過來，沒收充公！”
夏琥站起身來，衝著照磨笑了笑：“你是專門挑事的。”
照磨怒道：“你這話是什麼意思？本官冤枉了你不成。”
夏琥轉臉又看了看刑部衙差：“你是專門打人的。”
衙差喝道：“怎地？不服麼？少特麼廢話，你跟我衙門。”
夏琥笑道：“去衙門好說，可剩下這橘子怎麼辦？”
照磨怒道：“你賣的都是爛橘子，自然收繳查辦，這都是
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