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頭上,朱由榔提出要取消實行三百年的鹽引制度,改為官督商辦的想法。

黃士諤聽後大吃一驚,連忙勸諫:“陛下慎重!沒有了鹽引,無法區分官鹽與私鹽呀。屆時,任何一個漁村都可以自行曬鹽售賣,鹽課收入就無法保證了。”

聽到此話,朱由榔臉上充滿了不屑,冷笑道:“有了鹽引,也沒給朝廷帶來多少錢。崇禎二年,全國一年的鹽課收入還不到一百萬兩,錢都上哪裡去了?”

崇禎二年,大明國還大致安定,總人口應該在一億五千萬左右。正常平均每個人一年吃10斤鹽,總食鹽消耗量應該超過十五億斤,就算省著吃也要至少十億斤。

然而大明官鹽的銷量才五億斤,近一半百姓吃的都是私鹽。

即使在官鹽裡,朝廷每百斤鹽只能獲得一錢的稅,僅為售價的半成。

為此,朝廷要耗費大量精力,組織六個都轉運鹽使司、七個鹽課提舉司,幾十個批驗所,光支付有品級官員的年奉可能就得十幾萬兩。

“陛下,此乃官吏腐敗、私鹽猖獗之故!只要……”

朱由榔擺擺手,示意對方不要把老一套方法說下去,如果管用,歷朝皇帝早就辦到了,也不至於崇禎朝的鹽稅比洪武朝還低。

接著,他又發出這樣的疑問:“既然販賣私鹽利潤那麼高,又能讓百姓獲利,朕為什麼不能自己賣私鹽呢?”

“陛下……賣私鹽……”

“沒錯,洪武朝初期就沒有鹽引,照樣可以收鹽稅。可見,鹽引不是古而有之。”

朱由榔指出,歷來判斷是不是“私鹽”的方法就是商人是否持有相關鹽引。而鹽引制度經過三百年風雨,早就腐化得不成樣子了。

從收鹽稅的朝廷到吃鹽的百姓,從曬鹽、煮鹽的鹽丁到實際行鹽的水商,都沒撈到多少好處。養肥的只是各級吃拿卡要的官僚和他們手下豢養的大鹽商。

況且現在全國大部分鹽課收入在清廷手裡,把海南生產的“私鹽”賣到清控區去,能削減清廷的鹽課收入就是賺,再有利潤的話就是賺雙倍,俗稱雙贏。

滿清既然要搞禁海遷界,江浙、福建、兩廣的曬鹽場必然跟著遭殃。

現在西南的井鹽產地大部分在明軍手裡,沿海鹽場如果再被破壞,清廷就要靠河東、山東都轉運鹽司提供全國。

朱由榔斷定這兩個都轉運鹽司沒有能力生產這麼多食鹽,就算能生產,運到南方也將會是天價。

所以,未來幾年長江以南的鹽價必然會暴漲,上漲十幾倍,甚至幾十倍都不出奇。

這樣大的利潤,就算砍頭也會有人前仆後繼地去幹,鹽梟猖獗之勢必然不可遏制。

鹽梟的戰鬥力是很可怕的,比如元末的張士誠就是大鹽梟出身,打得元軍丟盔棄甲。如果不是遇上洪武,說不定還能改朝換代。

鹽其實是一種很容易生產的東西,消耗量又大,完全可以利用曬鹽法大量生產,透過薄利多銷獲得收益。

官府只需要在銷售時收一次增值稅就好,不用管賣給誰,賣到哪裡。

只要大鹽場的稅後價格比私造成本還要低,就不會有人私自產鹽逃稅。

相比起來,糖反而是更需要管控的物資——糖可以製造白糖炸藥,鹽可沒有這個功能。

朱由榔苦口婆心地給眾人分析,然而黃士諤依舊一臉茫然,好像腦子不夠用,理解不過來的樣子。

“先增加人手,把瓊州六個官營大鹽場的生產恢復起來,生產目標就先定在兩千萬斤。不夠再開新鹽場。”

朱由榔不再多說,只要見到私人鹽場節省成本時的摳門,幾個私人鹽場之間互相壓價時的殘酷,任何人都能看明白,讓老百姓花一錢銀子賣十斤鹽的鹽引制度有多麼不合理。

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